靶向 习近平与扶贫精准扶贫做到靶向治疗 攻坚克难打赢最后决战

时间:2020-12-14手机版

10月17日,我国迎来第三个扶贫日。40多年来,我先后在中国县、市、省、中央工作,扶贫始终是我工作的一个重要内容,我花的精力最多。我到过中国绝大部分最贫困的地区,包括陕西、甘肃、宁夏、贵州、云南、广西、西藏、新疆等地。这两年,我又去了十几个贫困地区,到乡亲们家中,同他们聊天。他们的生活存在困难,我感到揪心。他们生活每好一点,我都感到高兴。习近平总书记这番真挚深情的讲话,生动真实地表明,中国政府一直都在致力于扶贫脱贫工作。习近平多次指出,消除贫困,改善民生,逐步实现全体人民共同富裕,是社会主义的本质要求。

经过改革开放38年的努力,中国走出一条特色扶贫开发道路,有7亿多农村人口成功脱贫,为全面建成小康社会打下坚实基础。以改革开放为起点,中国取得了一些成绩,以中国梦为新目标,中国又站上了新起点。2020年,中国将全面建成小康社会。习近平反复强调,全面建成小康社会,不能落下一个贫困地区、一位贫困群众。目前,全国有5000多万贫困人口,在未来不到5年的时间里,中国将全面帮助这些贫困人口脱贫。

精准扶贫是扶贫工作的基本方略,是实现对症下药、靶向治疗的指导方针。扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,所面对的多数是贫中之贫、困中之困,必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,攻坚克难,打赢脱贫攻坚的最后决战!

精准明确扶持谁建档立卡,动态管理

习近平在中央扶贫开发会议上指出,解决扶持谁的问题,就是确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等方面的情况调查清楚,做到因户施策、因人施策。摸清贫困情况,为贫困户建档立卡,是精准扶贫的基础。中办、国办印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》明确要求,各省、自治区、直辖市以县为基本单位,按照分级负责、动态管理等原则,对每一个贫困村、贫困户建档立卡,并建设全国扶贫信息网络系统。只有信息掌握具体到每一村、每一户,才能做到扶真贫、真扶贫,从而实现精准扶贫。

宁夏自治区泾源县位于曾经苦甲天下的西海固地区,六盘山的山地地形连片集中于该地区腹地,山大沟深、产业滞后等因素造成了当地的贫困,制约着当地百姓的脱贫脚步。7月,习近平在宁夏自治区考察扶贫工作,来到泾源县杨岭村看望父老乡亲。习近平对当地百姓说,全国还有5000万贫困人口,到2020年一定要实现全部脱贫目标,这是我当前最关心的事情。

习近平在杨岭村马科家中的墙上看到贴着一张建档立卡贫困户精准脱贫信息卡,总书记驻步察看,逐项了解马科家的收入情况6口人,劳动力2人,养牛6头,种玉米15亩,牛出栏2头收入7000元,劳务输出收入21500元,综合收入47000元习近平说,这张信息卡登记得很细致。

宁夏自治区按照农民人均纯收入2300元的新扶贫标准,已经完成了对全省65万贫困户的建档立卡工作,并实行3年一调整的动态管理,定期将脱贫的人更新出去,将返贫的人补充进来,充分落实精准扶贫,不但可以避免弄虚作假现象,浪费扶贫资源,也可以引导扶贫资源准确对接到每一村、每一户。

今年初春,习近平在江西视察时强调,扶贫、脱贫的措施和工作一定要精准,要因户施策、因人施策,扶到点上、扶到根上,不能大而化之。做好贫困户建档立卡,方能做到因户施策、因人施策。如今的杨岭村声名鹊起,这个由6个村民小组319户1226人组成的贫困村,在今年年内就可以实现全村脱贫的目标,宁夏自治区又摘下一顶贫困村的帽子。

精准明确谁来扶分工明确,责任到人

习近平在中央扶贫开发会议上指出,解决谁来扶的问题,需要加快形成中央统筹,省、自治区和直辖市负总责,市县抓落实的扶贫开发工作机制,做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。精准扶贫脱贫,关键在于落实。中央一贯要求各级党委和政府科学制定扶贫规划和项目,切忌空喊口号,杜绝好高骛远,要出实招、办实事、求实效,让扶贫脱贫见到成效。

安徽省六安市金寨县位于革命老区大别山地区,是国家级首批重点贫困县,早在2011年,就被确定为大别山区扶贫攻坚重点县,到2015年年底尚有8.34万贫困人口。4月,习近平赴安徽省调研,经过1小时的山路颠簸,来到金寨县大湾村实地考察扶贫脱贫工作,并与村里扶贫干部座谈。习近平对他们说,要强化目标责任,坚持精准扶贫,认真落实每一个项目、每一项措施,全力做好脱贫攻坚工作,以行动兑现对人民的承诺。

在参加习近平考察座谈时,大湾村扶贫工作队队长余静亲口许诺,大湾村一户不脱贫,我坚决不撤岗。军令状掷地有声,这名80后的决心和工作换来了习近平欣慰的笑容。余静是金寨本地人,出生于农村,几年前考进金寨县里的中医院工作,有着一副热心肠的她在2015年响应县里扶贫的号召,选择来到大湾村驻村扶贫工作3年。当时的余静心里想,3年驻村扶贫工作生活不会有太大影响,下基层锻炼,丰富人生经历,再回到中医院工作,也是一种宝贵体验。然而,现实总愿意和想法开玩笑。

实地来到大湾村,余静这才体验到驻村扶贫工作的实际难度。住宿不一样,不能像在中医院那样早上上班、晚上下班,村里170多户贫困户分布深山老林当中,往返走访,只能住在村里。吃饭不一样,经常是早上出门、晚上才回,中午就用方便面充饥,不到一年,体重直线下降15斤。出行也不一样,走访实地贫困户,有时翻山越岭去一家就得大半天,要掌握全村贫困户实际情况,还是要一步一个脚印,勤勤恳恳积累工作。

去年夏天,习近平在贵州视察时强调,要强化扶贫开发工作领导责任制,把片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制,党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制,真正落到实处。湖北省领导带头,每人明确一个贫困县(市、区)为工作联系点,群众不脱贫,干部不脱钩。近日,安徽明确,对未完成脱贫工作的干部实行一票否决。2019年,大湾村计划实现全面脱贫,原本驻村工作3年的余静,已经深扎大别山区,她说,大湾村脱贫了,我才能安心。

精准明确怎么扶因地制宜,自力更生

习近平在中央扶贫开发会议上指出,解决怎么扶的问题,就是按照贫困地区和贫困人口的具体情况,实施五个一批工程。这五类工程,包括发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批和社会保障兜底一批。自己动手,丰衣足食。脱贫解困,最终要靠贫困群众自力更生,用自己的辛勤劳动来实现。

河北省阜平县,因为土地贫瘠,交通不便,一直是全国重点贫困县,全县20多万人口,近一半生活在贫困线以下。2013年新年前夕,习近平在太行山区考察扶贫工作,来到阜平县龙泉关镇,实地察看当地百姓的生活情况。习近平对老百姓们说,我们心里始终装着困难群众,争取早一天让乡亲们的腰包鼓起来。

面对阜平县龙泉关镇怎么扶,当地扶贫工作队选择了发展生产脱贫。方向选择对了,但是道路却不平坦。由于龙泉关镇山多地少,工作队决定在山下发展养殖业,在山上发展种植业,好景不长,一场冬季低温结结实实地给扶贫干部和当地百姓上了一课。牛羊猪相继生病,果树也受冻干枯死亡,一心脱贫解困的当地百姓腰包还是没有鼓起来,垂头丧气像泄了气的皮球。

怎么扶是一种方法,体现在具体的脱贫发展技术运用中。吃一堑长一智,阜平县扶贫干部请来农科院专家,实地考察当地自然条件,专家建议在山下发展大棚蘑菇,在山上种植新型果树。发展大棚蘑菇,得益于当地天蓝水清的自然环境;种植新型果树,得益于专家传授的地膜保湿和滴灌保湿技术。这一次,脱贫的道路走通了,果树存活率高,蘑菇市场销量好,当地百姓脱贫解困有了盼头。

今年7月,习近平在宁夏视察时强调,要坚持精准扶贫、精准脱贫,要把扶贫项目、扶贫资金向贫困村、贫困户倾斜,扶到点上、扶到根上。阜平县龙泉关镇的脱贫致富的过程表明,扶贫不仅需要干部和资金支撑,而且,方法也很重要,技术指导很关键。

脱贫攻坚,是十三五时期党和国家的头等大事,全面建成小康社会,关键在于农村贫困人口脱贫,打赢这场最后决战,根本在于严格落实精准扶贫。

只要始终坚定不破楼兰终不还的决心,始终存有只要工夫深,铁杵磨成针的坚持,因户施策、责任到位、方法得当,稳扎稳打,逐步推进,中国就一定能够打赢脱贫攻坚这场最后决战,进而,为2049年实现中华民族伟大复兴打下坚实基础。(文/钱景童)

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